«Дошкольные
образовательные учреждения создаются в помощь семье» - так записано в
законе об образовании. Родители имеют право не определять ребёнка в
детский сад или иное дошкольное учреждение, если не считают нужным.
Однако условия современной жизни, к сожалению, вынуждают большинство
мам как можно раньше возвращаться на рабочее место из декретного
отпуска. Какой выбрать сад – муниципальный или частный – каждая семья
решает в индивидуальном порядке, но большинство родителей отдают
предпочтение муниципальным учреждениям.
О системе дошкольного образования
Система
дошкольного образования Самары включает в себя 199 муниципальных
детских садов и 6 дошкольных отделений общеобразовательных школ. В этих
учреждениях созданы все необходимые условия для развития, образования и
воспитания ребёнка, подготовки к школе с учетом его индивидуальных
особенностей.
Учреждения дошкольного образования представлены следующими видами:
- 65 детскими садами (реализуют комплексную программу «Типовая программа воспитания в детском саду» под ред. М.А. Васильевой);
- 41
детский садом общеразвивающего вида (реализуют комбинированный вариант:
сочетание базисной комплексной «Типовой программы воспитания и обучения
в детском саду» под ред. М.А. Васильевой и парииальных программ,
обеспечивающих одно или несколько направлений развития воспитанников);
- 8
детскими садами компенсирующего вида (реализуют сопутствующий базисным
программам компонент по классифицированной коррекции отклонений в
развитии воспитанников);
- 61
детским садом комбинированного вида (реализуют комплексную «Типовой
программы воспитания и обучения в детском саду» под ред. М.А.
Васильевой и сопутствующий базовым программам компонент по
квалифицированной коррекции отклонений а развитии воспитанников);
- 24 центрами
развития ребёнка – детскими садами (в основном реализую инновационные
комплексные программы, широко представлена вариантность программ).
14 ДОУ осуществляют опытно-экспериментальную инновационную работу и имеют статус «Детский сад – лаборатория».
4 ДОУ являются методическими центрами по распространению опыта работы по инновационным программам.
Детские
сады предлагают большой спектр образовательных услуг, что делает
систему дошкольного образования в городе многогранной, направленной на
развитие личности дошкольника, творческих возможностей ребёнка.
Закон
«Об образовании» разрешает использовать как адаптированные, так и
авторские программы. Педагогические коллективы по своему усмотрению
выбирают – работать только по авторским методикам или сочетать их с
основной программой. Применение авторских методик дает возможность
детским садам обрести «свое лицо».
Доступность дошкольного образования
Создание условий для расширения возможностей дошкольного образования – одна из приоритетных задач муниципальной политики.
Правительством
Российской Федерации предпринимается ряд мер для повышения рождаемости,
а это означает, что потребность в детских садах будет возрастать. Не
секрет, что мест не хватает уже сейчас. Однако работа в этом
направлении проводится. В существующих садах открываются дополнительные
группы. В 2007 году приняли детей 34 новых группы, был открыт один
детский сад в Октябрьском районе на 150 мест после проведения
капитального ремонта. Всего в текущем году в дошкольных образовательных
учреждениях дополнительно открыто 1000 мест.
В
2008 году планируется открыть ещё 38 дополнительных групп в действующих
детских садах. Ведется целенаправленная работа по возвращению зданий
бывших детских садов, которые в 90-е годы были переданы другим
организациям. Уже возвращено 2 детских сада в Железнодорожном и
Куйбышевском районах, которые ранее использовались не по их прямому
назначению.
Как устроить ребёнка в детский сад
В
соответствии с распоряжением первого заместителя главы городского
округа Самара от 18.09.2007 года №729/02-р с 01.10.2007 года по
31.08.2008 года проводится эксперимент по комплектованию дошкольных
образовательных учреждений воспитанниками. Сформирована единая база
данных детей, нуждающихся в предоставлении мест в детском саду. Данный
эксперимент проводится по многочисленным просьбам родителей (законных
представителей) сделать практику предоставления мест в детских садах
открытой и прозрачной и тем самым снять социальную напряженность.
ВУ
отделе координации деятельности муниципальных образовательных
учреждений Департамента образования администрации городского округа
Самара созданы комиссии, в состав которых входят не только специалисты
Департамента образования, но и представители родителей – в качестве
общественных наблюдателей.
Чтобы
попасть в список очередности, родителям следует обратиться к
заведующему выбранным детским садом в единые установленные для всех
учреждений часы приема: понедельник, с 14.00 до 17.00, заполнить бланк
заявления и предоставить необходимые документы. В течение месяца отдел
деятельности муниципальных образовательных учреждений Департамента
образования администрации городского округа Самара направят заведующему
МДОУ выписку о постановке ребёнка на очередь в детский сад, с которой
она должна ознакомить родителей.
Постановка на очередь в детский сад осуществляется по достижении ребёнком 1 года.
Кто имеет право быть первым в очереди
В
соответствии с приказом Департамента образования администрации города
Самары от 24.12.2004 года №1022-од определён ряд категорий граждан,
имеющих право на первоочередное зачисление ребёнка в муниципальное
дошкольное образовательное учреждение:
- Дети работников дошкольных образовательных учреждений;
- Дети из многодетных семей;
- Дети участников ликвидации международных конфликтов;
- Дети-инвалиды;
- Дети родителей – инвалидов I или II групп (оба родителя);
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- Дети работников таможенной службы суда и прокуратуры;
- Дети работающих одиноких родителей;
- Дети учащихся матерей;
- Дети из семей, в которых один из родителей находится на военной службе по призыву;
- Дети родителей, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- Дети беженцев и вынужденных переселенцев.
Размер родительской платы и льготы
Федеральным
законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части государственной поддержке граждан, имеющих
детей» от 05.12.2006 года №207-ФЗ установлено, что размер родительской
платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, не может превышать 20% затрат на содержание
ребёнка.
Также
установлены следующие льготы по оплате за содержание ребёнка в
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования:
1. Освобождены
от родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, следующие категории граждан:
- Родители, имеющие детей с отклонениями в развитии;
- Родители, имеющие детей с туберкулезной интоксикацией.
2. Вносят родительскую плату в размере 10% от содержания ребёнка в указанных учреждениях:
В
соответствии с распоряжением главы администрации города Самары от
02.12.2004 года №410-р «О расходах на содержание детей в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных отделениях
общеобразовательных учреждений города Самары» установлены следующие
муниципальные льготы по оплате за содержание ребёнка в дошкольных
образовательных учреждениях:
1. Освобождены
от родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, следующие категории граждан:
- Имеющие детей-инвалидов;
- Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Инвалиды I и II группы (оба родителя).
2. Вносят родительскую плату в размере 10% от содержания ребёнка в указанных учреждениях:
- Работники ДОУ;
- Родители, чьи дети посещают группы для часто болеющих детей;
- Родители, являющиеся инвалидами Iи II группы (один из родителей).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года №849 «О перечне
затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание в
государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу» утвержден перечень вышеуказанных затрат, который включает:
1. Оплату труда и начисление на оплату труда.
2. Приобретение услуг:
- Услуги связи;
- Транспортные услуги;
- Коммунальные услуги;
- Услуги по содержанию имущества;
- Арендную плату за пользованием имуществом;
- Прочие услуги;
3. Прочие расходы.
4. Увеличение стоимости основных средств.
5. Увеличение
стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребёнка в
государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу.
В соответствие
со ст. 52.2. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной
поддержки граждан, имеющих детей» от 05.12.2006 года №207-ФЗ родителям
(законным представителям) выплачивается компенсация части родительской
платы на первого ребёнка в размере 20% внесенной ими родительской
платы, фактически взимаемой за содержание ребёнка в муниципальном
образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, на второго ребёнка – в размере 50% и
на третьего ребёнка и последующих детей – в размере 70% размера
указанной родительской платы.
Право
на получение компенсации имеет один из родителей (законных
представителей), внесших родительскую плату за содержание ребёнка в
соответствующем образовательном учреждении.
Постановлением
Правительства Самарской области «Об утверждении Порядка назначения и
выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования» от 09.02.2007 года №10 установлен порядок назначения и
выплаты указанной компенсации.
На
практике это выглядит так: один из родителей (законных представителей)
должен предъявить в уполномоченный орган по месту жительства ребёнка
следующие документы:
- Заявление
в письменной форме о назначении компенсации с указанием места
жительства ребёнка и реквизитами лицевого счета получателя компенсации
в кредитном учреждении;
- Паспорт или иное удостоверение личности;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство о рождении (свидетельство о смерти) предыдущих детей, если ребёнок не первый;
- Справку
из государственного или муниципального образовательного учреждения,
реализующего основную программу дошкольного образования, об обучении
ребёнка в соответствующем образовательном учреждении.
Опекун
(попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет
решение органа местного самоуправления об установлении опеки
(попечительства) над ребёнком.
Решение
о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации
принимается уполномоченными органами по месту жительства ребёнка в
течении 15 рабочих дней со для подачи заявления со всеми необходимыми
документами.
Компенсация
назначается с момента подачи заявления по месяц окончания ребёнком
обучения в соответствующем образовательном учреждении по программе
дошкольного образования.
Уполномоченными
органами, осуществляющими назначение и выплаты компенсации части
родительской платы, являются управления социального обслуживания и
защиты населения районов городского округа Самара.
Благотворительные взносы и поборы.
В
Законе Российской Федерации «Об образовании» сказано, что
образовательные учреждения имеют право привлекать дополнительные
источники финансовых и материальных средств для осуществления
деятельности, предусмотренных уставом образовательного учреждения.
Средства могут привлекаться за счет предоставления платных
дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом
образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных
пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Так
называемого «вступительного взноса», то есть обязательной денежной
выплаты при зачислении ребёнка в детский сад, закон не предусматривает.
Родители могут – но именно могут, а не обязаны – добровольно помочь
МДОУ, исходя из своих финансовых возможностей, при этом деньги должны
переводиться только на расчетный счет, передача наличных денег
руководителю детского сада или иному представителю этого учреждения
запрещена. Во избежание нарушений, связанных с привлечением
внебюджетных средств, издано Распоряжение первого заместителя главы
городского округа Самара от 24.04.2007 года «96/02-р «Об упорядочении
деятельности муниципальных образовательных учреждений по привлечению
денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся,
воспитанников». Согласно данному документу руководители дошкольных
образовательных учреждений обязаны:
- Осуществлять
привлечение денежных средств родителей (законных представителей)
обучающихся, воспитанников только на добровольной основе и через
банковские лицевые внебюджетные счета образовательных учреждений, с
которых средства могут расходоваться исключительно на целевые нужды.
Сбор наличных средств с родителей является нарушением действующего
законодательства;
- Руководствоваться
при привлечении денежных средств родителей (законных представителей)
обучающихся, воспитанников решением органа коллективного самоуправления
образовательного учреждения (например, общесадовского родительского
комитета);
- Осуществлять
привлечение и расход денежных средств (законных представителей) на
основе программы развития, разработанной и утвержденной органом
коллективного самоуправления образовательного учреждения.
Средства
на охрану детских садов в дневное время не входят в муниципальные
сметы. Вопрос о сборе средств на охрану, как и все прочие вопросы
развития дошкольного учреждения, обсуждается на общем родительском
собрании. Если родители большинством голосов решают организовать
охрану, заключается договор с охранной фирмой, в котором определяется
единица стоимости услуг для всего сада. Она равномерно распределяется
между всеми родителями. Однако заставить платить родителей, не желающих
принимать участие в оплате услуг охраной фирмы или каких-либо расходов,
не предусмотренных договором с муниципальным дошкольном образовательным
учреждением, никто не вправе.
Руководители
детских садов обязаны отчитываться об использовании средств не менее
чем 2 раза в год, однако по запросу эта информация должна быть
предоставлена родителям в любой момент. Там, где руководители работают
грамотно, предоставляя родителям полный отчет, обосновывая необходимые
расходы, конфликтов обычно не возникает.
По
всем возникающим вопросам, касающимся привлечения дополнительных
финансовых средств, родителям следует в первую очередь обращаться к
заведующему детским садом. Если остаются сомнения в правомочности
взимания платы или иного рода расходов в детском саду, нужно обратиться
в отделы координации деятельности муниципальных образовательных
учреждений Департамента образования администрации городского округа
Самара:
- Отдел координации деятельности муниципальных образовательных учреждений Железнодорожного и Советского районов – тел. 995-58-42;
- Отдел координации деятельности муниципальных образовательных учреждений Кировского и Красноглинского районов – тел. 956-43-55;
- Отдел
координации деятельности муниципальных образовательных учреждений
Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов – тел. 340-73-98;
- Отдел
координации деятельности муниципальных образовательных учреждений
Октябрьского и Промышленного районов – тел. 334-14-23, 995-04-75.

Будет возрастать потребность..... Неужели это только выяснилось в это году..... Как это все всегда запаздывает и не решается вовремя!
Все эти меры - "просто капля в море". Статья - похожа на отмазку для галочки.....